Нурмагамбетов Жанат
Май, 2020 г.
Глобальное распространение вируса COVID-19, безусловно, привело к серьезным изменениям всех сфер нашей жизни, и в настоящей статье хотелось бы затронуть тему прав на интеллектуальную собственность в Казахстане в текущей ситуации – более чем на месяц приостановлена или существенно затруднена работа организаций разных форм собственности. В Казахстане, как и во многих других странах, в этой ситуации существует неопределенность в осуществлении процедур, соблюдения сроков, порядков предоставления и выдачи документов так или иначе связанных с охраной и защитой интеллектуальной собственности.
Так, в части возникновения прав на объекты промышленной собственности одним из наиболее важных факторов для заявителей является приоритет поданной заявки. Сейчас в результате глобальных и локальных ограничений многие иностранные и национальные заявители опасаются потерять свои права на эти приоритеты. Некоторые оказались в затруднительной ситуации, связанной и со сроками предоставления ответов на запросы экспертизы, подачи возражений на предварительные заключения, и осуществления оплаты на различных стадиях рассмотрения заявок и оказания государственных услуг.
Однако экспертной организацией, рассматривающей заявки на регистрацию объектов интеллектуальной собственности – РГП «Национальный институт интеллектуальной собственности» МЮ РК («НИИС»), в период введенного режима Чрезвычайного положения по инициативе Министерства юстиции РК делопроизводство по заявкам, находящимся на рассмотрении, не прекращается.
В целом, статистика подаваемых заявок будет анализироваться в целях выяснения того, в каком объеме распространение вируса COVID-19, а именно введенные в мире и на территории Республики Казахстан ограничительные меры, связанные с самоизоляцией, повлияли на возможности заявителей и НИИС.
Однако следует напомнить, что для прохождения регистрационных процедур по получению прав на объекты интеллектуальной собственности не требуется подача заявок на бумажных носителях или использование почтовых услуг.
Государственные услуги в сфере охраны интеллектуальной собственности со второго полугодия 2019 года полностью оказываются в электронной форме через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz.
Электронный формат в сложившихся обстоятельствах является наиболее эффективным способом подачи заявок и сохранения прежней активности в регистрации прав на объекты интеллектуальной собственности. Возможно активность заявителей в использовании электронных систем сохранится даже после улучшения ситуации с COVID-19.
Также следует ответить на такой вопрос: «Насколько происходящее в мире может повлиять на результаты творческой деятельности людей?» В области патентования, наверное, наиболее ожидаемый обществом и правительствами всех стран сценарий - это изобретение наиболее эффективной вакцины со 100%-ным результатом. В настоящее время на потенциал ученых во всем мире надеются все без исключения. При этом, в случае достижения ожидаемого результата, одним из важных вопросов будет сохранение баланса между интеллектуальными правами и общественным интересом в вопросах доступного лечения.
Также специалистами, практикующими в области охраны и защиты интеллектуальной собственности, отмечается следующая тенденция в сфере товарных знаков. «С середины февраля текущего года в мире было подано несколько сотен заявок на регистрацию товарных знаков, связанных с темой коронавируса…» отмечает в своей статье Александра Самсонова, юрист ТОО «Болотов и Партнеры».
Не стоит исключать вероятность подачи аналогичных заявок и на территории Республики Казахстан. Безусловно, не проводя экспертизу и не анализируя обозначения на соответствие требованиям, установленным статьями 6 и 7 Закона Республики Казахстан «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», говорить о позиции НИИС по регистрации подобных товарных знаков невозможно. Однако следует понимать, что монополизируя слова «коронавирус», «COVID-19» и различные комбинации с использованием этих элементов (словосочетания, дополнение изображением, буквами или цифрами), мы рискуем столкнуться с противоречием общественным интересам, на что согласно подпункту 4) пункта 3 статьи 6 Закона «О товарных знаках» установлен запрет, как абсолютное основание, препятствующее регистрации товарного знака.
Кроме того, в соответствии с положениями Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года товарный знак, как и изобретения, полезные модели, промышленные образцы и географические указания, относится к объектам промышленной собственности. Согласно статьи 961 Гражданского кодекса Республики Казахстан товарный знак, как средство индивидуализации, относится к объектам прав интеллектуальной собственности.
Законодательство Республики Казахстан устанавливает запрет на использование охраняемого товарного знака без согласия его владельца (нормы Гражданского кодекса РК, Уголовного кодекса РК, Кодекса «Об административных правонарушениях» и Закона РК «О товарных знаках»). Таким образом, вышеуказанная тенденция в регистрации в качестве товарных знаков словесных элементов «коронавирус» и «COVID-19» может привести к возникновению споров на предмет возможных нарушений прав на товарный знак, и это может негативно отразится на интересах общества и государства.
Что же касается непосредственно защиты прав интеллектуальной собственности от незаконного использования третьими лицами, то благодаря введению режима Чрезвычайного положения в Казахстане отмечается некоторое снижение количества правонарушений, что может быть связано с приостановлением деятельности субъектов бизнеса, дополнительными ограничениями на перемещения людей и грузов, и общим снижением спроса на многие виды товаров.
В целом на практике основными видами незаконного использования объектов интеллектуальной собственности являются оборот контрафактной продукции (в том числе производство, ввоз или только продажа), параллельный импорт (ввоз и реализация оригинальной продукции с объектами интеллектуальной собственности, но без согласия правообладателей), использование объектов интеллектуальной собственности в рекламной продукции и Интернете.
На мировом рынке сегодня выявляются контрафактные товары, связанные с борьбой и профилактикой коронавирусной инфекции. Это и антисептики, и медицинские маски, и многие другие аналогичные товары.
При этом оборот других видов контрафактной продукции, хоть и в целом снизился, но всё таки не прекратился, и перешёл больше в сферу Интернет-торговли. Необходимо отметить, что такой вид торговли контрафактной продукцией является особенно опасным, так как при рекламе контрафактного товара его продавец может использовать фотографии и иллюстрации оригинального товара, что вводит потребителя в заблуждение относительно производителя. Также существенно может затрудниться выявление реализатора такой продукции после ее доставки заказчику.
Как же тогда правообладателям защищать свои права интеллектуальной собственности? Защита прав интеллектуальной собственности от различного рода незаконного использования включает в себя гражданско-правовые, административные и уголовные меры. Так правообладатели вправе обращаться с исками в суды для привлечения нарушителей к гражданской ответственности, в органы юстиции, государственных доходов и органы по защите конкуренции – для привлечения нарушителей к административной ответственности, а также в органы внутренних дел и органы экономических расследований – для привлечения нарушителей к уголовной ответственности.
В связи с введением ряда ограничительных мер в настоящее время все перечисленные способы защиты прав в значительной мере регрессировали. Так, суды переходят на онлайн формат рассмотрения заявлений, что, к сожалению, не ускоряет, а замедляет их работу; проведение административных проверок в области интеллектуальной собственности сведено к нулю в результате карантина, а уголовно-правовая защита, которая и так не пользовалась популярностью у правообладателей по целому ряду причин, в настоящее время минимизирована из-за отсутствия крупных нарушений на рынке.
Сами правообладатели, а также эксперты в области защиты интеллектуальной собственности отмечают, что наибольшее количество правонарушений в этой сфере совершаются субъектами малого и микро-бизнеса. Все вместе такие субъекты причиняют правообладателям интеллектуальной собственности колоссальный ущерб, однако деятельность каждого из них на практике не доходит до категории уголовно-наказуемых деяний.
В связи с этим наиболее актуальным способом защиты прав интеллектуальной собственности является административно-правовой способ, который заключается в привлечении нарушителей к административной ответственности в результате проведения проверок соответствующими административными органами, на практике это чаще всего органы юстиции. Здесь необходимо отметить, что ещё до введения режима Чрезвычайного положения данный механизм защиты прав на товарные знаки был значительно ограничен в связи с прекращением проведения проверок малого и микро-бизнеса.
Так, Указом Президента РК №229 с 1 января 2020 года до 1 января 2023 года был введен мораторий на проведение проверок малого и микро-бизнеса. При этом, проверки по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности также попали под действие данного моратория, и сегодня перечень доступных способов защиты своих прав для правообладателей значительно сократился.
Таким образом, можно констатировать, что в период пандемии в Казахстане продолжается эффективная работа посредством электронного документооборота по предоставлению охраны прав интеллектуальной собственности, по продлению срока охраны таких прав, и ожидается, что заявителям и правообладателям будет предоставлена возможность восстановления различных сроков для подачи тех или иных заявлений, ходатайств и возражений, если пропуск этих сроков был вызван введением Чрезвычайного положения в стране.
Вместе с тем защита прав интеллектуальной собственности в значительной степени затруднена, и хотя общее количество нарушений и снизилось, потребителям всё-таки рекомендуется проявлять бдительность при осуществлении Интернет-покупок, так как в настоящее время правообладатели и производители оригинальной продукции ограничены в возможностях защищать рынок своих товаров от разного рода нарушений.
Ссылки:
https://www.zakon.kz/5016238-monopoliya-na-covid-19-aleksandra.html
Абенова Асемгуль, Руководитель Управления промышленной собственности Департамента по правам ИС МЮ РК, Нурмагамбетов Жанат, Старший юрист ТОО «Болотов и Партнеры», май 2020г