Bolotov & Partners
Июль, 2025 г.
Основные изменения
Создание самостоятельных кассационных судов. С 1 июля 2025 года в Казахстане введена новая кассационная судебная инстанция в виде трех самостоятельных кассационных судов, расположенных в г. Астана. Эти суды специализируются по гражданским, уголовным и административным делам соответственно. Таким образом, фактически в Казахстане будут действовать четыре судебные инстанции судов вместо трёх.
Работа кассационной инстанции. Предварительное рассмотрение кассационных жалоб упраздняется. Жалобы будут поступать напрямую в кассационную коллегию и рассматриваться в устном порядке с участием сторон. Срок рассмотрения дел составляет до 6 месяцев. Для подачи кассационной жалобы (вместо ходатайства о пересмотре, как раньше) необходимо будет обращаться в один из новых кассационных судов, который уполномочен рассматривать по существу вступившие в законную силу решения суда первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.
Расширение доступа (с 1 июля 2027). Устраняются ограничения на имущественные споры: исключаются суммы иска менее 2 000 МРП для физических и менее 30 000 МРП для юридических лиц (что в эквиваленте на июль 2025 года составляет около 14 800 и 222 500 долларов США соответственно). То есть при сумме иска по имущественным спорам ниже вышеуказанных значений, заявитель будет вправе обращаться в кассацию. Также отменяются ограничения по уголовным проступкам и преступлениям небольшой тяжести – решения по таким уголовным делам также можно будет оспаривать в кассации.
Новая структура кассационных судов
Созданы три межрегиональных кассационных суда в г. Астана: - Кассационный суд по гражданским делам; - Кассационный суд по уголовным делам; - Кассационный суд по административным делам.Минимальный стаж для судей – 18 лет юридической практики (или 8 лет судейского стажа, из них 3 года в суде областного уровня).
Новая роль Верховного Суда
Верховный Суд РК перестает быть кассационной инстанцией во втором и третьем уровнях — теперь эти функции переданы новым кассационным судам. Основная функция ВС РК – обеспечение единообразия судебной практики, аналитическая и методологическая работа.
Пересмотр дел Верховным Судом будет возможен только в исключительных случаях - по своему представлению (председателя ВС РК) или протесту Генерального Прокурора, когда речь идёт о: а) возможных тяжких необратимых последствиях для жизни, здоровья людей либо для экономики и национальной безопасности Республики Казахстан; б) нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов; в) нарушении единообразия в толковании и применении судами норм права.
Административное судопроизводство
С 1 марта 2025 года в административных делах вводится экстерриториальная подсудность по выбору истца, когда ответчиком является административный орган (кроме исключительной подсудности). Также сохраняется институт «суперкассации» по протесту прокурора или представлению председателя кассационного суда, если речь о значительных последствиях, нарушении публичных интересов или единообразия правоприменения.
Сравнительная таблица
| Аспект | До реформы | После реформы |
| Кассационная инстанция | Ведётся Верховным Судом | Новые самостоятельные кассационные суды |
| Предварительное рассмотрение | Да, фильтрация ходатайств | Упразднено; дела сразу направляются в коллегию |
| Участие сторон | В основном отсутствует | Устные слушания с приглашением сторон |
| Срок рассмотрения | Не определён | До 6 месяцев |
| Доступ для малых споров | Ограничен | Расширяется с 2027 года |
| Роль Верховного Суда | Пересмотр по существу | Только обзор практики, исключения |
Нормативная база
- Конституционный закон № 109‑VIII от 5 июля 2024 года - создание кассационных судов.
- Указ Президента № 748 от 27 декабря 2024 года - образование судов.
- Закон № 136‑VIII от 21 ноября 2024 года - отмена предварительного рассмотрения кассационных жалоб.
- Закон № 155‑VIII от 10 января 2025 года - изменения в КоАП, суперкассация административных дел.